日本核污水排海在即，福岛当地民众集会抗议

全面建设小康社会这２０年，是巩固和提高现在初步达到的小康水平的时期，也是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。

从根本上来讲，人类迄今为止没有找到一个十全十美的制度。而公权的问题都是过去计划经济带来的，要解决问题，首先就要进一步改革，包括国有企业民营化。

当然，理论从来是批判的，要从批判的角度来分析我国改革发展当中所存在的各种缺陷，但是前提是要从历史和发展的角度来看待这个艰苦漫长的过程，目标是提出改革社会的可行的方案。说好听点这是无知，不好听就是无耻。与前苏联、捷克、波兰这些改革进展比较快的国家不同，我国是从一个贫穷落后、文化教育水平低、法律基础差、市场化程度低的小农经济社会转变过来的，这就决定了我国的改革和现代市场制度的建立，可能比其他国家经历的时间更长。现在很多人关注收购中国的问题，这是我们这种相对落后国家面对的一些特殊问题，原因就在于经济落后。国有垄断和外资垄断是两个不同的垄断问题，前者是先天的政府控制造成的，后者是通过收购兼并，通过大资本的控制形成的。

现在我国人才流失到外企的现象很严重，但仔细想想，这些人到外企学习之后，再出来创业，这也是我们的重大收获，也是外溢效应。改革与发展并进解决矛盾《21世纪》：深化改革可以解决目前的所有问题么？樊纲：我们现在所面临的很多问题，不仅仅是改革的问题，也是发展的问题。实体经济只有实现脱胎换骨的转变，才能克服产能过剩，实现创新驱动。

二是经济运行存在路径依赖和发展惯性，投资一旦下降，经济运行就会出问题。进一步推进经济建设、社会建设和生态文明建设协调发展。二是我国是发展中的大国，各地发展不平衡，客观上为多层次制造业的共同发展提供了可能，如东部地区随着劳动力、土地等价格上升，一些劳动密集型产业向中西部地区转移。如果不能在此过程中大幅提升资本密集型传统产业的国际竞争力，我国经济转型的产业基础就会变得很薄弱。

为了有效推进经济转型，我国经济发展战略需由以往的重点突破转向全面发展，方法需由以往的以点带面转向统筹兼顾。如果不注意研究解决这一问题，就很可能陷入经济转型尚未实现而传统产业基础又被严重削弱的境地。

推进经济转型，面对的国际环境如何？需要解决的主要问题有哪些？本期观察约请专家就此进行讨论。转变不平衡经济发展战略。这是因为，只有建立一整套促进、引导和保障经济转型的制度、体制和机制，经济转型才能从外部强制转变为内在需求，成为经济主体的自觉行动。对企业家来说，需要坚守实业、积极创新，在全球配置优质资源，在更加规范、更加公平、更加遵守市场秩序中适应高标准的国际规则。

二是优化政策资源配置机制，把目前配置在技术门槛较低的生产制造环节的大量政策资源，调整到核心技术突破及关键零部件本土化等领域。长期以来，我国对资本密集型传统产业的支持集中在生产制造环节，这具有一定历史合理性，但在现阶段不但影响了扶持政策的效果，而且在一定程度上带来了产能过剩等问题。转向经济国际化战略，即人才国际化、资本国际化、产业国际化和市场国际化的发展战略。投资和消费共同构成内需。

但是，我国推进产业升级不能走西方发达国家经济转型升级的老路，即发展现代产业、放弃传统产业，特别是放弃劳动密集型产业。三是主导服务贸易协定（TISA）谈判，包括全面给予外资国民待遇、所有服务部门均需对外资一视同仁，试图打造高标准的服务贸易开放的范本。

我们现在面对的不平衡、不协调、不可持续的矛盾，与过去的战略选择有直接关系。新型工业化，尤其是创新驱动的现代服务业、先进制造业和现代农业的发展。

在这种情况下，我国如果不加快结构调整、全面深化改革、转变经济发展方式，当美、日、欧经济从危机泥潭里爬出来的时候，就有可能陷入困难时期。2012年我国GDP增速降到7.8%，2013年很可能降到7.5%左右。当前，我国经济面临的国际竞争压力和增速下滑压力，很大一部分源于经济发展方式和经济结构问题。这是国际关系、国际规则和国际格局的一次大的变局这是决定我国未来30年经济增长曲线状态最重要的因素。当前，亟须在几个重要关系上澄清认识、处理妥当。

回顾历史，我们党作出的关于经济体制改革的三次重大决定，即1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》、1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、2003年《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，都释放了巨大的改革红利，推动形成了经济快速增长期。形成这个判断的依据之一，就是当前世界多极化和经济全球化深入发展。

进一步推进城乡、区域及居民基本公共福利和收入平衡发展。我国经济进入转型的关键阶段我国经济发展过去30年的成功模式无法支撑未来30年的发展，必须加快转型。

中小企业则需面对缺订单、缺人才、缺技术、缺资金、缺规范的严峻挑战。实际上，我国的工业化、城镇化和现代化远未完成，具有保持较高增长速度的巨大空间。

预期我国经济转型将经历5至8年最艰苦的时期，将面对国际需求萎缩、自身综合成本上升、国际摩擦和竞争加剧、经济不稳定性和不确定性风险上升等突出问题。2012年很可能是我国经济转型的元年。推进经济转型，面对的国际环境如何？需要解决的主要问题有哪些？本期观察约请专家就此进行讨论。其国际代价是新兴经济体发展普遍开始减速。

日本和欧洲也在进行这样的调整，如日本的安倍经济学和欧洲的2020战略。当前，我国经济面临的国际竞争压力和增速下滑压力，很大一部分源于经济发展方式和经济结构问题。

因此，支持资本密集型传统产业发展的政策应与时俱进，盯住前沿技术研发、产业标准制定、海外市场开拓、关键零部件企业并购等高附加值环节，有针对性地出台扶持措施，激励企业向价值链高端攀升。如2008年爆发的国际金融危机，充分暴露了经济全球化发展到金融、科技全球化阶段时，由于缺少有效的全球治理和金融监管体系，最终把世界经济拖入了危机的泥潭。

走中国特色经济转型之路，既需要中国创造，又需要中国制造。也只有在这种条件下，才能充分发挥市场机制的基础性调节作用，加快经济转型。

转变不平衡经济发展战略。这种产业结构调整和产业技术梯度扩散，有助于形成工业化与区域协调发展的良性循环。结构调整是当前全球经济格局调整的另一个重要趋势。但如果我国只是以低成本的劳动力资源参与高技术产品的全球产业分工，那么，从中获得的利益就会非常有限。

过去30年我们采取的鼓励出口和招商引资的外向型经济发展模式，不能继续下去了。提升传统产业 夯实转型基础（互动）提 问读者 祁书俊：当前，传统产业的国际竞争日趋激烈，东南亚一些国家的传统产业具有比我国更明显的低成本优势。

如果不注意研究解决这一问题，就很可能陷入经济转型尚未实现而传统产业基础又被严重削弱的境地。对此，应怎么看、怎么办？解 答中国社科院工业经济研究所副研究员 李鹏飞：您提出了一个很重要的问题。

其原因在于：一是经济转型绝不仅仅是调整存量，更重要的是扩大质量更高、效益更好的增量，而这离不开投资的扩大。美、日、欧的经济复苏短期主要靠量化宽松政策和扩大出口，长期主要靠再工业化、再创新和再出口的结构调整。